日前,國(guó)家外匯管理局首次發(fā)布了我國(guó)對(duì)外證券投資資產(chǎn)(不含儲(chǔ)備資產(chǎn))分國(guó)別/地區(qū)、分居民部門(mén)(不含中央銀行)持有的數(shù)據(jù)。這是進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)透明度的重要舉措,反映了我國(guó)近年來(lái)不斷改進(jìn)對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債存量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的積極進(jìn)展,有助于我們更好地了解我國(guó)民間對(duì)外證券資產(chǎn)分布狀況,增強(qiáng)開(kāi)放條件下風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)能力。
雙向開(kāi)放推動(dòng)民間對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債明顯增加
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)漸進(jìn)式金融開(kāi)放實(shí)行鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資限制短期投資、鼓勵(lì)資本流入限制資本流出“寬進(jìn)嚴(yán)出”的管理。但進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),為更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,我國(guó)對(duì)短期資本流動(dòng)管理的限制逐步放寬,跨境資本流動(dòng)管理也逐漸轉(zhuǎn)向流出入雙向“均衡管理”。
根據(jù)國(guó)際投資頭寸表統(tǒng)計(jì),到今年6月末,我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)9.03萬(wàn)億美元,較2004年末增長(zhǎng)8.64倍。剔除儲(chǔ)備資產(chǎn)后,非儲(chǔ)備性質(zhì)對(duì)外金融資產(chǎn)5.68萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)16.89倍(見(jiàn)圖1)。后者增速遠(yuǎn)高于前者,反映境內(nèi)投資者多元化資產(chǎn)配置需求更好得到了滿足。
截至去年末,我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)與GDP之比為55.9%,較2004年末上升8.0個(gè)百分點(diǎn),對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債與GDP之比(即國(guó)家金融開(kāi)放度)為98.0%,上升16.5個(gè)百分點(diǎn);非儲(chǔ)備性質(zhì)對(duì)外金融資產(chǎn)與GDP之比為34.3%,上升18.1個(gè)百分點(diǎn),非儲(chǔ)備性質(zhì)對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債與GDP之比(即民間金融開(kāi)放度)為76.4%,上升24.6個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖2)。民間金融開(kāi)放度的提升快于國(guó)家金融開(kāi)放度,體現(xiàn)了過(guò)去十多年來(lái)我國(guó)金融雙向開(kāi)放的規(guī)模和質(zhì)量的提高。
截至今年6月末,我國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)余額3.35萬(wàn)億美元,較2004年末增長(zhǎng)4.41倍,占對(duì)外金融資產(chǎn)總額的37.1%,較2004年末占比回落29.0個(gè)百分點(diǎn)。這顯示隨著對(duì)外投資渠道逐步拓寬,近年來(lái)我國(guó)民間對(duì)外資產(chǎn)持有占比明顯上升。其中,對(duì)外證券投資資產(chǎn)余額1.01萬(wàn)億美元,較2004年末增長(zhǎng)9.99倍,占對(duì)外金融資產(chǎn)額的11.2%,占比上升1.4個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)小于同期對(duì)外直接投資和對(duì)外其他投資占比分別上升20.9和6.7個(gè)百分點(diǎn)的水平(見(jiàn)圖1和圖3)。這表明我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外證券投資依然較為謹(jǐn)慎,未來(lái)仍具有拓展空間。
跨境證券投資包括跨境股票和債券投資。到今年6月末,我國(guó)境外證券資產(chǎn)中,股票資產(chǎn)余額6949億美元,占到68.6%,遠(yuǎn)超過(guò)2004年末分別為2億美元和0.2%的水平。其中,2012年是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),股票資產(chǎn)首次超過(guò)債券資產(chǎn),成為我國(guó)持有的主要境外證券資產(chǎn)。我國(guó)對(duì)外證券投資中,已基本形成股票與債券投資“七三開(kāi)”的格局,顯示境內(nèi)投資者對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)偏好提升(見(jiàn)圖4)。而風(fēng)險(xiǎn)與收益成正比,這有助于提高我國(guó)對(duì)外投資回報(bào),增加境內(nèi)投資者財(cái)產(chǎn)性收入。
香港和美國(guó)是我國(guó)對(duì)外證券投資主要目的地
前述分析都是一個(gè)基于總量的初步數(shù)據(jù)。外匯局新增發(fā)布的我國(guó)對(duì)外證券投資資產(chǎn)分國(guó)別分部門(mén)的數(shù)據(jù),可以讓我們更加詳細(xì)地刻畫(huà)我國(guó)對(duì)外證券投資的資產(chǎn)分布或風(fēng)險(xiǎn)暴露情況。
截至去年底,我國(guó)對(duì)外證券投資資產(chǎn)(不含央行儲(chǔ)備資產(chǎn))8999億美元,其中股票資產(chǎn)6043億美元,債券資產(chǎn)2955億美元,占比分別為67.2%和32.8%,總體上是“股多債少”(見(jiàn)圖4)。
從分國(guó)別/地區(qū)數(shù)據(jù)看,到去年底,我國(guó)對(duì)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有證券投資。其中既有發(fā)達(dá)國(guó)家也有發(fā)展中國(guó)家,既有成熟市場(chǎng)也有新興市場(chǎng)。對(duì)外證券投資前十大目的地是中國(guó)香港、美國(guó)、開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島、英國(guó)、日本、德國(guó)、盧森堡、澳大利亞、法國(guó),投資金額合計(jì)8220億美元,合計(jì)占比91.3%。其中,僅對(duì)中國(guó)香港一地的證券投資占比就有45.5%,前三大投資目的地合計(jì)占比75.3%,顯示我國(guó)境外證券投資目的地的集中度較高。在前述十大投資目的地中,我們?cè)谥袊?guó)香港、美國(guó)、開(kāi)曼群島、盧森堡、日本主要以股票投資為主,在英屬維爾京群島和德國(guó)是以債券投資為主,在英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞則基本是股債對(duì)半開(kāi)(見(jiàn)表1)。
這里有個(gè)小插曲。從外匯局離職之前,筆者在國(guó)際收支司牽頭擬定新的對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債及交易統(tǒng)計(jì)制度,以加強(qiáng)對(duì)國(guó)際收支流量的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。配合統(tǒng)計(jì)制度制定,還要開(kāi)發(fā)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)信息化、電子化的數(shù)據(jù)采集。當(dāng)時(shí),有兩種系統(tǒng)開(kāi)發(fā)思路:一種是按照零申報(bào)的要求,在系統(tǒng)中設(shè)置將對(duì)所有國(guó)別/地區(qū)的對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)都采集上來(lái);另一種是按照抓大放小的思路,只在系統(tǒng)中設(shè)置報(bào)送前幾十位目的地/來(lái)源地的對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù),以減輕申報(bào)主體負(fù)擔(dān)。
經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,我們采取了第一種方案。因?yàn)橄到y(tǒng)開(kāi)發(fā)是一次性的投入,而對(duì)外投融資活動(dòng)卻是與時(shí)俱進(jìn)的。也許這些地方今天不是我們主要的投融資對(duì)象,但明天重要性卻可能大大提高。特別是如果發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)或者開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,官方需要獲取我國(guó)對(duì)相關(guān)地區(qū)的對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù),以了解風(fēng)險(xiǎn)暴露或合作進(jìn)展情況時(shí),可能就要臨時(shí)增加報(bào)表或者改造系統(tǒng),反而是增加了負(fù)擔(dān)。這就是為什么外匯局披露的國(guó)別/地區(qū)數(shù)據(jù)中,有許多國(guó)家和地區(qū)的數(shù)值為零卻依然呈現(xiàn)的主要原因。
根據(jù)全口徑數(shù)據(jù),到去年底,我國(guó)還在阿聯(lián)酋(49億美元)、巴西(15億美元)、印度(14億美元)、印尼(11億美元)、墨西哥(8億美元)、俄羅斯(6億美元)、泰國(guó)(4億美元)、土耳其(3億美元)、沙特(2億美元)、秘魯(2億美元)、哥倫比亞(2億美元)、巴基斯坦(1億美元)等新興市場(chǎng)有著諸多金融聯(lián)系或者說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)敞口(見(jiàn)圖5)。即便現(xiàn)在要加工我國(guó)對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)締約國(guó)證券投資的數(shù)據(jù),也可以信手拈來(lái)。
居民個(gè)人是我國(guó)境外證券資產(chǎn)的主要持有者
從分居民部門(mén)持有的數(shù)據(jù)看,到去年底,境內(nèi)銀行持有境外證券資產(chǎn)1915億美元,占比21.3%;非銀行金融機(jī)構(gòu)(包括證券、保險(xiǎn)、基金、期貨公司及其他資產(chǎn)管理公司)持有3541億美元,占比39.4%;非金融部門(mén)(包括居民個(gè)人及非金融企業(yè))持有3543億美元,占比39.4%(見(jiàn)圖6)。因?yàn)榉墙鹑谄髽I(yè)大都不可以直接對(duì)外證券投資,故非金融部門(mén)基本代表了我國(guó)居民個(gè)人對(duì)外證券投資的狀況。
結(jié)合分國(guó)別/地區(qū)的數(shù)據(jù)看,我國(guó)在前十大對(duì)外證券投資目的地中,居民個(gè)人投資者是對(duì)香港證券投資的最大投資主體,占比80.2%,這反映了香港在內(nèi)地開(kāi)放對(duì)外證券投資中先行先試的“橋頭堡”作用;非銀行金融機(jī)構(gòu)則是對(duì)法國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、開(kāi)曼群島、德國(guó)證券投資的最大投資主體,占比在56%到80%之間;銀行則是對(duì)英屬維爾京群島和盧森堡證券投資的最大投資主體,占比分別為79.9%和42.0%(見(jiàn)圖7)。
我國(guó)對(duì)外股票投資的十大目的地是中國(guó)香港、美國(guó)、開(kāi)曼群島、英國(guó)、日本、盧森堡、愛(ài)爾蘭、澳大利亞、法國(guó)、德國(guó),投資金額合計(jì)5714億美元,合計(jì)占比94.5%。其中,僅對(duì)香港一地占比就達(dá)到56.5%,前三大目的地合計(jì)占比86.2%(見(jiàn)表2)。由此可見(jiàn),我國(guó)對(duì)外股票投資的目的地集中度極高。
我國(guó)對(duì)外債券投資的十大目的地是中國(guó)香港、美國(guó)、開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島、英國(guó)、日本、德國(guó)、盧森堡、澳大利亞、法國(guó),投資金額合計(jì)2556億美元,合計(jì)占比86.5%。其中,對(duì)前三大目的地占比均只有20%左右,合計(jì)占比為65.0%(見(jiàn)表2)。這表明我國(guó)對(duì)外債券投資目的地相對(duì)股票投資而言更加分散。
綜上所述,近年來(lái)我國(guó)對(duì)外證券投資開(kāi)放取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,境內(nèi)投資者對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)偏好穩(wěn)步上升,多元化資產(chǎn)配置需求得到了更好的滿足。但是,我國(guó)對(duì)外證券投資開(kāi)放依然非常慎重,在對(duì)外金融資產(chǎn)中占比依然偏低,對(duì)外投資主要目的地也比較集中,中國(guó)香港和美國(guó)是內(nèi)地證券資本輸出的重要載體,較好解決了本土投資偏好問(wèn)題。
(作者系中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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